
Работа над проектом была начата в прошлом году. В ней принимали участие эксперты ЕС в рамках проекта технической помощи Евросоюза. Но важнее то, что первичные очертания документа неоднократно обсуждались с отечественными игроками отрасли и не только в столице, но и в регионах.
Сейчас есть действующая транспортная стратегия до 2020 года. Однако уже сейчас понятно, что многое в ней не может быть реализовано.
Первая главная причина - кардинальное изменение товарно-транспортных потоков через аннексию Крыма и войну на Донбассе. Вторая - подписание Соглашения об ассоциации с Евросоюзом и переориентация внешней торговли из стран СНГ и России на ЕС.
В проекте Стратегии отмечается, что сегодня транспортная отрасль Украины в целом удовлетворяет основные потребности населения и экономики в перевозках по объему, однако не по качеству. Современное состояние транспортной отрасли не в полной мере отвечает требованиям эффективного внедрения евроинтеграционного курса Украины и интеграции национальной транспортной сети в трансъевропейскую транспортную сеть TEN-T.
"Пассажирский транспорт, в частности коммерческий автомобильный, коммунальный и пригородный железнодорожный, стали заложниками массовых льготных перевозок пассажиров, убытки от которых компенсируются должным образом ни из государственного, ни из местных бюджетов, из-за отсутствия или невыполнение существующих законодательных актов", - отмечается в документе.
При реализации Стратегии планируется получить высокотехнологичную транспортную систему, в которой будет:
- развита ключевая транспортная сеть и обеспечен ее эксплуатационная совместимость с мультимодальной международной и трансъевропейской транспортной сетью TEN-T, в том числе железнодорожной сетью «узкой» колеи (1435 мм);
- введение правовых норм ЕС, либерализация транспортного рынка, обеспечение интеграции в Общее авиационное пространство с ЕС;
- массовые регулярные перевозки контейнеров и других грузов мультимодальным транспортом, в том числе в транзитном направлении Европа - Азия;
- реконструкция сети магистральных автодорог, соединенных с TEN-T и объединяющих областные центры с Киевом; доля дорог с твердым покрытием, отвечающих нормативным требованиям, увеличится с 30% (показатель 2015) до 70%;
- охват регулярным автобусным сообщением 90% сельских населенных пунктов;
- упрощение формальности в портах;
- открытие внутренних водных путей для иностранного флота, увеличение объемов перевозок по Дунаю, Днепру, Южному Бугу и другими реками в 5 раз;
- уменьшение степени износа основных фондов с 98% (показатель 2015) до 50%; и так далее.
Среди поставленных задач включены и такие, которые заставляют задуматься о перспективах технического прогресса. Вот некоторые из них: "обеспечение условий для внедрения на железных дорогах скоростного пассажирского движения (до 400 км/ч.), экспресс-доставки ценных грузов (до 350 км/ч.), ускоренной доставки контейнеров (не менее 200 км/ч.)".
Также стоит учитывать, что формирование транспортной стратегии в настоящее время осуществляется в условиях существенной неопределенности - никто не может сказать, как долго для отечественного транспорта будет оставаться фактически закрытым границу с РФ. Без восточных маршрутов транзитный потенциал Украины существенно ограничен.